Автор статьи: Юлия Громовенко
Юрист практик и автор 478 статей на сайте

Как можно оформить опекунство на ребенка?

Как оформить опекунство на ребенка

Ребенок может остаться без присмотра по различными причинам, в том числе и при живых родителях. К сожалению социальное сиротство в нашей стране не редкость. Будем разбираться, что необходимо знать для того, чтобы оформить опекунство на ребенка.

Отличие опеки от усыновления

При кажущейся схожести этих двух форм устройства ребенка в семью, они кардинально отличаются друг от друга и по процедуре установления, и по правовым последствиям.

Для наглядности эти различия оформлены в виде таблицы.

Усыновление (удочерение)Опека (попечительство)
Малыш считается родным наравне с кровными детьми усыновителейРебенок живет в семье на правах воспитуемого
Если дитё усыновлено в младенческом возрасте, то считает себя родным ребенком. Тайна усыновления охраняется закономПодросток осознает, что он не родной. Этот факт не является секретом
Усыновленный принимает фамилию (а возможно и отчество) приемных родителейЛичные данные опекаемого сохраняется данными от рождения
Никакие выплаты усыновителям не положены. За родных детей ведь не платятГосударство предусматривает опекунам выплаты ежемесячного характера и одноразовую сумму, а также ряд социальных льгот
Ребенок вправе наследовать имущество родителейПрав наследования имущества опекуна у опекаемого нет
Решение об усыновлении принимается только в судебной инстанцииСтатус оформляется в органах опеки и попечительства

Усыновление является более ответственным шагом по отношению к ребенку, поэтому и требования к усыновителям более строгие, а сама Процедура проходит в суде. На практике, принятие опекунства зачастую является первым шагом к усыновлению.

Внимание! Понятие опеки применимо только к содержанию детей до 14 лет. После этого возраста ребенок считается частично дееспособным, может совершать простые гражданско-правовые сделки. Поэтому опека заменяется попечительством.

Когда возникает надобность в оформлении опеки

В жизни возникают случаи, когда родители ребенка погибли или не могут (не хотят) исполнять надлежащим способом родительские обязанности. Речь идет как о виновных действиях матери и отца, так и об объективных ситуациях.

В первом случае можно говорить:

  • о ведении аморального образа жизни;
  • злоупотреблении спиртным напитками, наркотиками;
  • тунеядством, то есть отсутствием заработка без уважительных причин, нежеланием работать и содержать малыша;
  • совершении противоправных действий, преступлений и отбывании наказания в местах заключения.

При перечисленных обстоятельствах обычно решается вопрос о лишении родительских прав либо ограничении в них. Случается и так, что мама и папа вполне законопослушные граждане, но объективно не могут воспитывать и содержать ребенка.

Например, оба родителя (или мама) не достигли 16-летнего возраста, обучаются в школе и доходов не имеют. Объективных условий для создания ребенку необходимых условий у них нет. Возникает ситуация, когда при живых матери и отце малыш нуждается в присмотре третьими лицами.

В таком случае опекунами выступают в основном трудоспособные бабушки и дедушки, крепко стоящие на ногах, которые в состоянии и детей доучить и внуков вырастить.

О сложившихся ситуациях сообщают либо сами родственники ребенка, либо их соседи или друзья. Часто сигналы о нахождении малыша в потенциально опасной ситуации поступают из медицинских организаций и образовательных учреждений (школы, детские сады).

Признаками того, что в семье не все ладно служат такие факторы как:

  • неопрятный внешний вид ребенка;
  • несоответствие физического и умственного развития возрастным нормам;
  • психологические отклонения, агрессия, замкнутость, явно агрессивное поведение;
  • в самых запущенных случаях — следы побоев, насилия.

При подтверждении описанных фактов органами опеки принимается решение об изъятии ребенка из семьи и его дальнейшем жизнеустройстве: передаче под опеку (попечительство) ближайшим родственникам, либо помещении в государственное социальное учреждение (приют, дом ребенка, детский дом).

Проживание в семье всегда предпочтительнее для развития и воспитания ребенка. Поэтому даже после его помещения в детский дом ведется работа по поиску усыновителей или опекунов.

Кто может стать опекуном

Принятие опекунства налагает на гражданина серьезные обязательства. Требования к будущему попечителю ребенка весьма серьезные. Проверяются службами опеки такие показатели как:

  • Состояние здоровья потенциального опекуна, отсутствие у него серьезных заболеваний, препятствующих осуществлению присмотра за малолетним подопечным.
  • Материальное положение: наличие жилья и постоянного источника дохода.
  • Морально-этические характеристики.

Обращаясь в органы попечительства, претендент в опекуны должен будет представить документы, подтверждающие:

  • основания владения и пользования жилым помещением.
  • справки медицинских организаций об отсутствии ряда хронических заболеваний.
  • характеристику с места осуществления трудовой деятельности.

Уровень материальной обеспеченности должен быть достаточным для содержания ребенка, его обучения и развития. Справка о заработной плате и (или) других источниках получения средств является обязательным документом при обращении. Речь не идет о высоком доходе. Так, бабушка, имея пенсию в качестве небольшого, но постоянного дохода вправе претендовать на принятие опеки.

Проверят опекунские органы и жилищные условия семьи: соответствие помещения санитарно-эпидемиологическим нормам, наличие отдельного места для игр, сна и учебы ребенка.

Такой документ как характеристика поможет составить психологический портрет опекуна, покажет его уровень коммуникаций с другими людьми, выявит наличие агрессии, степень устойчивости к стрессам.

Государственные структуры также могут обратиться за характеристикой к соседям или в жилищную организацию для понимания поведения человека в быту: склонность к бытовому пьянству, склочность, факты насилия по отношению к совместно проживающим членам семьи, отсутствие заинтересованности в проведении общедомовых мероприятий и т.д.

Внимание: при подаче документов в органы опеки претенденту необходимо заручится письменным согласием всех совершеннолетних членов семьи.

Ограничения в установлении опекунства

Закрытый перечень обстоятельств, исключающих возможность оформления опекунства над ребенка, предусмотрен в Семейном кодексе РФ (статья 146).

К ним относятся:

  • факт лишения гражданина в установленном законом порядке родительских или опекунских прав. Отстранение от исполнения обязанностей производится только по решению службы опеки.
  • имевшая место отмена усыновления в судебном порядке.
  • наличие судимости за тяжкие преступления против человека или общественного порядка.
  • зависимость от алкоголя или наркотиков. Данный факт должен быть подтвержден выпиской из карты медицинской организации. Если претендент в опекуны страдает алкоголизмом, но не обращался за лечением, то выявить данный факт помогут характеристики с места работы и проживания.
  • тяжелые хронические болезни.

Список таких заболеваний не является произвольным, он утвержден постановлением Правительства РФ. В перечень входят: туберкулез в открытой форме, декомпенсированные заболевания опорно-двигательной системы, онкология, инфекционные болезни в острой стадии.

Основанием для отказа в оформлении опеки являются и психические заболевания, ставшие причиной признания человека частично или полностью недееспособным, а также травмы, приведшие к инвалидности.

Важно! Опекун должен быть не моложе 18 лет и не старше 60 лет.

Обязанности опекуна

Опекуны полностью принимают на себя все вопросы, связанные с жизнеобеспечением ребенка.

Они обязаны:

  • обеспечить несовершеннолетнему надлежащие жилищные условия, питание, одежду и обувь.
  • следить за его обучением, посещать родительские собрания в детском саду и школе.
  • заниматься здоровьем малыша, в случае заболевания принимать меры по вызову врача и лечению.
  • заключать от имени ребенка все гражданско-правовые сделки.
  • следить со сохранностью имущества подопечного, его денежных накоплений. Распоряжаться собственностью малыша, например, сдавать в аренду квартиру, находящуюся в его собственности, опекун может только с согласия государственного органа.

По Гражданскому кодексу несовершеннолетний должен проживать вместе с опекуном. Более того, последний при смене места жительства обязан сообщить об этом в службу опеки на следующий день после переезда на новый адрес.

Отдельное проживание возможно только после исполнения ребенку 16 лет, с одобрения опекунской службы. Учитывается, что раздельное существование не будет противоречить интересам и нормальному развитию подопечного.

Внимание: граждане России в возрасте от 14 до 18 являются частично правоспособными, могут распоряжаться деньгами, покупать товары. Поэтому с 14 лет опека заменяется попечительством.

Прекращение опеки

Снятие опекунства возможно по нескольким основаниям: по инициативе государственной службы опеки, по желанию самого опекуна, по объективным причинам.

  • Малыша возвращают его родителям. Например, матери исполнилось 18 лет, и она в состоянии содержать ребенка, бывшего на попечении у бабушки.
  • Несовершеннолетний был усыновлен.
  • Уважительные причины, препятствующие исполнению опекуном взятых обязательств. Например, болезнь, существенное ухудшение материального положения.
  • Размещение ребенка в приют, иное социальное учреждение.
  • Автоматически прекращение опеки следует в случаях смерти одной из сторон.

По инициативе органа опеки попечитель отстраняется от выполнения функций в случае выявления фактов ненадлежащего исполнения обязанностей, финансовых злоупотреблений, насилия в отношения малыша.

Служба опеки имеет полное право на плановые и внеплановые проверки условий проживания подопечного. Сначала такое обследование проводится два раза в месяц, затем не реже 1 раза в три месяца. Сотрудники проверят чем питается малыш, есть ли у него отдельное место для занятий и игр. В ходе личной беседы будет понятно и общее психологическое состояние ребенка.

В случаях, когда установлено что подопечного оставили в опасной для жизни ситуации, в отношении его совершены насильственные действия, выявлено жесткое обращение вступают в силу нормы уголовного права.

Учитывая высокую ответственность, налагаемую на опекуна следует тщательно взвесить свои силы на этапе подачи и оформления документов.

Оставьте комментарий