Автор статьи: Юлия Громовенко
Юрист практик и автор 478 статей на сайте

Как быть признанными нуждающимися в жилье

Как быть признанными нуждающимися в жилье

Повальная приватизация и изменение социальной политики в 90-х годах прошлого века навсегда закрыли возможность получить гражданам бесплатное жилье. В списке «счастливчиков» остались незащищенные слои населения, в том числе дети-сироты и, как ни странно, депутаты, приезжающие в столицу РФ и претендующие на квартиры. Большинству граждан быть признанными нуждающимися в жилье не светит, им остается уповать только на ипотеку или Наследство.

Группа лиц-очередников по закону

Все лица, которые имеют право на бесплатное Жилое помещение на территории России, упомянуты в ст. 51 ЖК РФ. К ним относят военных, сирот, многодетных и депутатов. Остальные, даже дети, имеющие часть от родительской квартиры в качестве участника приватизации, навсегда лишились возможности получить от государства бесплатное жилье.

Признать гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий может только специальная комиссия, но даже ее заключение не всегда решающее. Все зависит от того, есть ли квартиры на балансе административного округа или нет.

По Жилищному кодексу право на получение бесплатных квадратных метров имеют:

  • те, у кого нет никакой недвижимости в собственности, им негде жить, у них нет близких родственников, имеющих жилье;
  • наниматели по условиям соцнайма — это самая большая группа людей, которая проживает на площади меньше нормативной. Иными словами – те, у кого на 1 члена семьи приходится менее 12 кв.м., включая не только комнаты, но и подсобные помещения. Если по бумагам площадь хотя бы на 0.5 м2 больше, то ратовать за новую квартиру бесполезно;
  • люди, проживающие в домах, не отвечающих санитарным нормам — ветхое, аварийное, с отсутствием минимума коммунальных удобств и пр.;
  • больные опасными заболеваниями, с тяжелыми формами физических и психических недугов, несущих угрозу для других членов семьи или создающие невыносимые условия совместного проживания.

Анализируя список, можно твердо сказать, что 95% населения РФ остаются «за бортом». Любая молодая семья, здоровая и имеющая родителей с жильем, никогда не будет признана нуждающейся, и вынуждена будет либо жить на съемной квартире, либо впрягаться в долговую яму в виде ипотеки. Хотя по логике вещей – именно государство в первую очередь должно быть заинтересовано в том, чтобы создавались ячейки общества, повышалась демографическая ситуация.

Нюансы жилищного поведения на рынке услуг

Несмотря на имеющееся законодательство есть ряд нюансов, обойти которые практически невозможно. Читая Закон – вроде бы человек нуждающийся, применяя поправки – нет. Итак, существенные мелочи:

  • для каждого региона РФ есть свои нормы квадратных метров на человека. По ФЗ – это 12 м2 , на такой минимум должны опираться региональные власти как на базовый;
  • если Гражданин не может купить квартиру даже при помощи различных государственных субсидирований, то ему могут предложить жилье из муниципального фонда и возможностью дальнейшей приватизации;
  • если площадь меньше установленного норматива, то власти проходят по каждому жильцу, вдруг среди них тот, у кого нет прописки или на стороне есть жилье;
  • когда человек проживает в условиях, которые включают в себя несколько критериев отбора (маленькое жилье, ветхое, аварийное и т.п.), то субсидия дается только по 1 пункту;
  • статус нуждающегося нужно подтверждать ежегодно, если вдруг у претендента в новом году стала больше зарплата или он получил в наследство жилье, то его снимают с очередников.

При выделении нового жилья, претендентов рассматривают не только с точки зрения нуждаемости, но и по возрасту, полу, приобретенным болезням, инвалидности. Так, мать и сын-подросток, а равно как мать и брат с сестрой (старше 9 лет) не могут проживать в одной комнате. Им положены разные помещения.

Своя комната должна быть и у пожилого человека, а две семьи с детьми, ранее проживающие в одной малогабаритной квартире, могут рассчитывать на отдельное жилье.

Жилье для военнослужащего

Как быть признанными нуждающимися в жилье

Военные по п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» имеют особое положение. Так лица, которые имеют выслугу более 20 лет, либо от 10 и уволенные из рядов ВС по возрасту, сокращению или инвалидности, могут быть признаны нуждающимися в жилье и получить квартиру бесплатно.

Военнослужащим, которые отвечают нужным критериям, а также членам их семей, могут выдать квартиру на основании ст. 51 ЖК РФ.

Как признать себя остро нуждающимся в жилье

Мало пожелать иметь квартиру, отвечающую санитарным нормам или имеющую нужное количество квадратных метров. Важно убедить в этом чиновников, пройти массу бюрократических препонов и встать на очередь по улучшению жилищных условий.

Кто имеет право на бесплатные метры по ст. 51 ЖК РФ:

  • малоимущий с доходом на одного члена семьи менее прожиточного минимума по региону;
  • человек, проживающий на площади менее 12 м2 на одного;
  • семья, у которой есть родной человек, имеющий опасное для общества заболевание (психическое, туберкулез в открытой форме и пр.), не дающее нормально сосуществовать всем рядом. Перечень их можно посмотреть в приказе Минздрава России от 30.11.2012 г. № 991н.
Важно первично встать на учет и обозначить себя нуждающимся и принадлежащим к определенной категории. Под них строится жилье, расписываются квартиры, но в очень ограниченном количестве.

Необходимо написать заявление в администрацию региона, бланк дается бесплатно в секретариате, в котором указывается, где заявитель постоянно проживает и прописан. Далее по данному адресу выезжает комиссия и проводит осмотр жилого помещения.

Если комиссия «дает добро», нужно собрать папку документов:

  • паспорта всех членов семей (на детей свидетельства);
  • справку о составе семьи;
  • брачное свидетельство или копию о разводе;
  • выписку из Росреестра, что за заявителем и членами его семьи не числится недвижимости;
  • копии счетов в банке (если есть);
  • справка 2-НДФЛ (о зарплате);
  • санпаспорт помещения, если оно признано негодным к проживанию.

Иногда требуют отчет о долгах по коммунальным платежам, выписки из истории болезни, декларацию из налоговой (если заявитель ИП). В каждом регионе могут затребовать свой набор документов исходя из ситуации заявителя.

После сбора документов, подшивки решения комиссии, обследующей жилье и заключения, что человек признан нуждающимся, выдается справка. В ней пишут категорию, критерии, под которые проходит заявитель и ему присваивается номер очереди.

Получить статус нуждающегося — не значит дождаться квартиры. Чаще просителю предлагают оформить льготную субсидию или иную форму выкупа нового жилья. В любом случае заявитель ждет годами, десятилетиями, а если за это время у него жизненная ситуация улучшается, то его с очереди снимают.

30 комментариев к “Как быть признанными нуждающимися в жилье”

  1. Здравствуйте, вопрос по статье, если я прописан в другом городе у родителей, но претендую на получение субсидии в другом регионе, где не имею собственного жилья (аренда, не по соц. найму), я могу подойти к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий?
    И второй вопрос, если я меняю место прописки на место, где жилая площадь на одного человека меньше установленной нормы, считается ли это ухудшением жилищных условий?
    Спасибо за ответ

    Ответить
    • Здравствуйте, Андрей! Прописка не является вашим правом на жилищную площадь. Вы всего лишь прописаны, но не являетесь владельцем. С таким же успехом вы можете быть зарегистрированы в гостинице. Вам надо встать в очередь для нуждающихся в жилье в своём городе и спокойно участвовать в программе молодая семья.

      Ответить
  2. Здравствуйте. Я отношусь к категории детей-сирот. Мне уже исполнилось 23 года. Я не успела встать в очередь на получение жилья. В связи с непредвиденными обстоятельствами я переехала в другой край страны. Прописана в Амурской области, живем с дочкой в Ленинградской. Снимаем жильё без договора соц.найма. Своего жилья нет. У родителей тоже ничего не было своего. Как мне попробовать получить жилье от государства хотя бы в аренду?

    Ответить
    • Здравствуйте, Ирина!
      Получить свое жилье сироте после 23 лет вполне возможно, если у Вас есть уважительные причины, по которым Вы не получили площадь от государства до этого возраста и можете представить доказательства. Например, Вы можете доказать, что опекуны или органы публичной власти бездействовали в то время, когда у Вас наступила пора вставать на учет (что они не рассказали Вам о том, что Вы имеете право на жилье и необходимо было встать на учет до 18 лет). Либо будет доказана незаконность действий представителей определенных органов, которые препятствовали получению жилья. Таким образом, если у Вас есть уважительные причины Вашего бездействия, суд может признать за Вами право на свою квартиру. Также Вам необходимо доказать, что Вы нуждаетесь в жилище.

      Ответить
  3. Добрый день, я уже стою в очередной по программе Свой Дом, имеется Ипотека на квартиру, в этом году хотели с мужем купить небольшой участок земли. Повлияет ли это на снятие меня с очереди как нуждающихся в улучшении жилищных условий? До этого в собственности не было ничего.

    Ответить
    • Здравствуйте, Ирина! Для того чтобы получить Жилое помещение от государства Вы должны отвечать двум основным требованиям:

      — признание гражданина малоимущим;

      — нуждаемость в улучшении жилищных условий.

      Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации к нуждающимся в улучшении жилищных условий относится 4 категории граждан:

      1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

      2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (учетная норма устанавливается органом местного самоуправления);

      3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

      4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

      В данном случае органы местного самоуправления по месту жительства могут не признать вас малоимущим.

      Ответить
  4. Здравствуйте. Проживаем в СПб. В собственности квартира 42,3кв.м. В ней прописана семья:двое родителей +двое детей (олин из них ребенок-инвалид с эпилепсией и задержкой психического развития). Так же там прописана бабушка,но у нее в собственности есть свое жилье и может выписаться в любой момент,поэтому ее не учитываем. Вопрос: подходим ли мы под категорию, нуждающихся в улучшении жилья? Можем ли «встать на очередь»? Заранее спасибо за ответ

    Ответить
    • Добрый вечер, Евгения
      В вашем муниципалитете должен быть принят местный Закон с положением о признании граждан, нуждающихся в жилом помещении. Исходя из него можно будет сказать, подходят ли условия. По общей практике, могу сказать, что сейчас это достаточно сложно сделать. Семья должна быть не только в стесненных условиях, но и быть малоимущей.

      Ответить
  5. Здраствуйте живу один снимаю квартиру своего жилья нет я могу стать на очеред чтоб дали жилье или сертификат на жилье и если я в селе прописан там и дадут

    Ответить
    • Здравствуйте, Ильгарю
      В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
      На основании ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через МФЦ.

      Таким образом, при отсутствии жилья, Вы вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

      Ответить
  6. Здравствуйте! Я ребёнок чернобыльца 2-ой категории, есть ребёнок (внук чернобыльцы) отец мой умер, своей недвижимости нет, прописка временная у парня родителей, имею ли я право на улучшения жил. условий, и какие именно?

    Ответить
    • Добрый день, Оксана!
      В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 детям и подросткам, страдающим болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 14 настоящего Закона, которые распространяются и на последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы. Среди мер соц. поддержки гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством РФ, один раз.

      Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 утверждены «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ»».

      Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

      Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

      Участие граждан, указанных в п. 5 настоящих Правил, в ведомственной целевой программе добровольное.

      На основании подп «е» п. 5 настоящих Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1, Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ и Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 на граждан из подразделений особого риска.

      Согласно положениям ст. 52 ЖК РФ, состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если Гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определённой федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям.

      Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через МФЦ.

      Вам необходимо самостоятельно ознакомиться с вышеуказанными документами и при наличии достаточных оснований, обращаться в органы местного самоуправления Вашего региона для решения своего жилищного вопроса.

      Ответить
  7. Добрый день!
    Я прописана с 2мя детьми в квартире моих родителей, муж прописан в квартире своих родителе, живем в квартире родителей мужа, ведём раздельное хозяйство, по сути получается живем в комнате 16м вчетвером, семья малоимущая, можем ли мы рассчитывать на поддержку государства, субсидии и т.д. для приобретения своего жилья , если своего жилья в собственности у нас нет?

    Ответить
    • Здравствуйте, Дарина!
      Вы можете встать в очередь на социальный найм по муниципальным программам. Однако такие программы есть не во всех городах России. Уточните информацию о наличии программы в администрации своего города, так же возможно в вашем регионе есть региональная программа.

      Ответить
  8. Добрый день. Я вместе со своей многодетной семьёй (я, жена и четверо наших несовершеннолетних детей, все граж РФ) зарегестрированны в квартире у моего дальнего родственика в Санкт-Петербурге. Квартира находиться у него в собственность и в этой же квартире вместе с ним проживают и зарегестрированны его семья (жена и трое детей). Жена гражданка РФ а все остальные члены семьи имеют вид на жительство. Могу ли я вместе со своей семьёй встать на учет как нуждающия в улучшение жилищнего условия. Заранее благадарю.

    Ответить
    • Здравствуйте, Анатолий!
      Сначала вам нужно определиться в том, является ли ваша семья малоимущей. Для этого суммируйте прожиточные минимумы на взрослого и ребенка конкретно вашего региона и умножьте на количество взрослых и детей в вашей семье. Полученная сумма будет порогом, ниже которого находятся малоимущие семьи.
      Далее необходимо определить сколько квадратных метров приходится на каждого члена вашей семьи. Не должно быть больше 12 кв.м. Плохое состояние квартиры и наличие особых хронических заболеваний у членов семьи, живущих вместе увеличивает ваши шансы на помощь.

      Ответить
  9. Здравствуйте Юлия!
    Для определение малоимущей семьей.
    Общая площадь квартиры 54 м, норматив по Санкт-Петербургу 10,8 м, зарегистрированных;
    собственник жилья и его семья — 5 человек,
    наша семья 6 человек,
    всего 11 человек.
    Общую площадь квартиры надо делить на количество именно моей семьи……., либо всех зарегистрированных по этому адресу включая собственика жилья и его семью.
    Наша семья не являеться собствеником этого жилья, мы там не проживаем снимаем отдельнно жильё.
    Спасибо.

    Ответить
    • Для оценки нуждаемости в жилом помещении берется площадь жилья, которая находится в собственности семьи. Факт регистрации важен для понимания, где живет семья и какой состав семьи. Там, где живете фактически можете никому не говорить, да это и не нужно.

      Ответить
  10. Здравствуйте , скажите пожалуйста если кВ 42кв.м в ней прописаны 5 человек разнополые(отец собственник ,двое дочек совершеннолетних и двое маленьких детей ) , так как проживать все вместе не можем, приходиться снимать жильё , Можно ли нам встать на улучшение жилищных условий и какова вероятность одобрения ? Могут ли отказать только потому что есть возможность снимать жильё ?

    Ответить
    • Кристина, добрый день!
      Информации недостаточно для точного ответа. Во-первых, нужно знать норму площади, размер которой в каждом населенном пункте свой, обычно она бывает не менее 10 квадратов на человека. Во-вторых, нужно смотреть состав семьи и доходы семьи. Необходимо доказать статус малоимущей семьи в органах социальной защиты.

      Ответить
  11. Добрый день! Подскажите, могу ли я с моей семьей претендовать на улучшение жилой площади или субсидии на отдельную жилплощадь? Москва. Многодетная мать, малоимущая, в разводе с 18 года, 3 и 4 ребенок как мать одиночка. В собственности ничего, прописка у моей мамы всех детей и меня соответственно. В данной квартире 46 метров под реновацию 1 очередь прописаны мы 5, мои родители и сестра с 2 детьми. У моей мамы еще собственность имеется. Полученный материнский капитал вложила в квартиру на этапе строительства, 43 метра, Договор долевого участия, но все никак не построят.

    Ответить
    • Добрый день!
      Вероятнее всего Вам откажут, так как есть Договор долевого участия.

      Ответить
  12. Моя мама инвалид 1 группы (опасное заболевание) проживает со мной в моей квартире (собственность) площадью 42,8 кв.м. Прописаны я и мама. Могут ли маму признать нуждающейся в жилье?

    Ответить
    • Добрый день!
      Ключевым фактором в признании человека нуждающимся в жилье является именно квадратура. Нормы нуждаемости и выделения жилья различны по своему правовому содержанию и определяются региональными и местными властями, в каждом регионе они свои. Нормы обеспеченности варьируются от 9 до 15 м2, нормы выделения от 10 до 18 м2. Расчет квадратуры жилой площади на одного человека производится исходя из положений ст. 50 ЖК РФ.
      Если вы являетесь малоимущими, то можно попробовать.

      Ответить
  13. Здравствуйте скажите пожалуйста сколько времени займет после того как поставили нас на учёт по не достающих квадратных метров семья из восьми человек

    Ответить
    • Здравствуйте, зависит от добросовестности чиновников и количества нуждающихся в этой очереди. По данным Общественной палаты, среднее время ожидания в очереди на улучшение жилищных условий (это если у вас нет прав на внеочередное или первоочередное получение квартиры) сейчас составляет около 20 лет.

      Ответить
  14. Добрый день!
    Я проживаю в Свердловской области. В собственности доля в жилом доме (менее 12 кв.м). Вторая часть дома принадлежит отцу (также у него есть другая собственность).Я мать одиночка, 1 ребенок. Могу ли я встать на очередь по программе молодая семья.

    Ответить
    • Здравствуйте, можно попробовать если вам до 35 лет, однако наличие доли в родительском доме может помешать участию в программе. Советую сходить в городскую администрацию и уточнить все лично.

      Ответить
  15. Добрый день. Подскажите пожалуйста. Я прописана в одной области, проживаю с мужем и детьми в другой (дети разнополые и свекровь. По месту моего проживания есть временная регистрация. Квадратных метров в месте проживания не хватает. Возможно ли нашей семье встать на очередь по улучшению жилищных условий или воспользоваться программой молодая семья? Спасибо.

    Ответить
    • Здравствуйте, если вы прописаны в родительском доме и у вас там есть доля, это может помешать участию в программе.

      Ответить

Оставьте комментарий