Основные сведения
Если выехать за границу с ребенком планирует только один родитель, то от второго письменное согласие не требуется. Считается, что когда разрешение отсутствует, то это не является запретом на заграничные путешествия ребенка, даже если родители в разводе.
При этом человек может намеренно направить в соответствующие органы заявление, выразив несогласие на выезд ребенка за границу. К примеру, если отец направил такое заявление, то мать с ребенком уже не сможет покинуть пределы РФ.
В связи с этим родителю перед поездкой необходимо заранее узнать, наложен ли на выезд за границу запрет. Как проверить его наличие? Для этого нужно обратиться в территориальное отделение МВД с паспортом и документом, подтверждающим наличие родственных связей между заявителем и ребенком. В письменном запросе указываются сведения о заявителе и несовершеннолетнем. Ответ обратившемуся человеку будет направлен спустя 1 месяц.
Согласно ст. 21 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», если кто-либо из родителей выразит несогласие на выезд из страны своего ребенка, то вопрос будет решаться в судебном порядке. Ответчиком выступит родитель, наложивший запрет, а не МВД или пограничные органы, отказавшие в выезде из страны прямо в аэропорту.
Как оформить запрет на выезд: Процедура и срок исполнения
Для оформления запрета заинтересованное лицо обращается в территориальное подразделение по вопросам миграции МВД. Если человек живет за рубежом, ему нужно обратиться в дипломатическое представительство РФ или консульство. Раньше заявление допускалось направлять пограничным органам, однако с 2019 года этой возможности больше нет.
Родитель направляет в один из указанных выше органов заявление, указав в нем такие сведения:
- ФИО уполномоченного лица, который принимает заявление, название учреждения;
- информация о себе и о ребенке: ФИО, пол, дата и адрес рождения, адрес проживания, гражданство;
- просьба ограничить выезд ребенка из РФ;
- причины, которыми вызвана указанная просьба;
- список прикладываемых документов;
- дата направления заявления, подпись.
К заявлению прикладываются паспорт и нотариально заверенные ксерокопии документов, подтверждающих наличие родительских прав (к примеру, ксерокопии свидетельства о рождении ребенка, в отношении которого оформляется запрет).
Заявление регистрируется в течение 1 рабочего дня. После этого уполномоченные лица рассматривают его на протяжении 5 дней. Далее сведения о действующем запрете вносятся в общую базу МВД и в Департамент пограничного контроля ФСП. Погранслужба вносит в общий список данные о том, что конкретному ребенку запрещено покидать пределы России.
Если заявитель указал в своем обращении контактные данные второго родителя, то последний получит уведомление о запрете на выезд несовершеннолетнего. Дальнейшие вопросы по организации заграничных поездок будут решаться в суде.
Помимо родителя, инициатором запрета может выступать другой представитель ребенка – опекун, усыновитель.
Как снять запрет на конкретную поездку
Для того чтобы снять запрет на выезд ребенка за границу, родителю потребуется обратиться в суд с иском, указав в нем такую информацию:
- название суда, адрес его расположения;
- сведения о себе и об ответчике: ФИО, адрес проживания, контактные данные;
- сведения о ребенке: ФИО, дата рождения;
- описание сложившихся обстоятельств;
- приведение доказательств того, что поездка действительно необходима ребенку;
- цель поездки (лечение, оздоровление, образование, туризм, визит к родственникам, олимпиада);
- факты, подтверждающие нарушение прав и свобод ребенка;
- страна поездки, сроки;
- список прикладываемых документов;
- дата направления иска в суд, подпись заявителя.
К иску прикладываются паспорт заявителя, свидетельство о разводе, о рождении ребенка, а также документы, которые подтверждают указанные в обращении обстоятельства (Договор с турфирмой, авиабилеты, документы о бронировании отеля).
В качестве обоснований требования о снятии запрета при необходимости лечения за рубежом могут выступать такие документы:
- медсправки, подтверждающие прогрессирование у ребенка проблем со здоровьем, что требует неотложного лечения;
- приглашение из зарубежной клиники, информирующее, что в ней проводится лечение данных заболеваний;
- оплаченный страховой полис, подтверждающий факт внесения родителем денежных средств за обследование и лечение.
В случае если истцом выступает иностранец, то ему потребуется приложить нотариально заверенный перевод на русский своего национального паспорта.
При рассмотрении дела суд принимает в учет следующие обстоятельства:
- непрерывность обучения;
- совпадение или несовпадение путешествия со школьным расписанием уроков;
- политическая ситуация целевой страны;
- желание несовершеннолетнего.
Если, к примеру, суд решит, что продолжительная поездка прервет учебный процесс и отрицательно повлияет на образование ребенка, то Истец получит отказ в удовлетворении своих требований.
Заявление о запрете остается в силе, однако если истец докажет, что решение ответчика ухудшает жизнь ребенка, то суд может его аннулировать. Пример: несовершеннолетний нуждается в срочном лечении за рубежом, а отец оформляет запрет на выезд, причем его решение ничем не обосновано.
Дополнительные особенности и нюансы
- Направить заявление о запрете на выезд ребенка можно даже в том случае, если родители несовершеннолетнего находятся в браке, проживают вместе.
- В случае если родитель оформил нотариально заверенное согласие на выезд ребенка, а позже направил в МВД запрет, то его прежнее разрешение аннулируется.
- Если родитель узнал о действующем запрете только в аэропорту, то потраченные на путевку денежные средства вернуть он не сможет (исключение – оформленная страховка от невыезда). Турагентства не обязаны проверять наличие или отсутствие запретов на выезд каждого ребенка. Однако истец сможет отсудить материальный ущерб у ответчика, предоставив в суд доказательства.
- Если инициатор запрета на выезд ребенка желает аннулировать свое решение, то ему достаточно направить в ФМС или консульство соответствующее заявление.
- С 2019 года решить вопрос о снятии запрета на выезд ребенка допускается не только в суде, но и посредством обращения за помощью в органы опеки.
- При достижении ребенком 18-летнего возраста запреты, касающиеся его выезда за границу, теряют свою силу – с этого момента он вправе самостоятельно решать вопросы по поводу своего перемещения, места проживания. Нет необходимости проверять, накладывал ли второй родитель запрет на заграничные поездки.
Подводим итоги
Таким образом, для оформления запрета на выезд ребенка из РФ достаточно обратиться в соответствующее учреждение с заявлением. А снятие запрета в судебном порядке – сложная процедура, которая требует обоснованности исковых требований.
Рекомендуется направлять письменный запрос о выяснении наличия запрета на выезд из страны незадолго до поездки, чтобы она не сорвалась. Оформление запрета занимает несколько дней, а для его снятия придется потратить несколько месяцев, принимая участие в судебных разбирательствах.
Практика показывает, что успешный исход при рассмотрении подобных дел во многом зависит от помощи квалифицированного юриста. Специалист сможет аргументировано указать в иске обоснованность и необходимость планируемой поездки, «закрыв» суду пути для возможного отхода.