Возможен ли отказ от опекунства и как его оформить

В понятие опека входит особая форма защиты граждан нуждающихся в присутствии близкого человека, но не имеющих родных по разным причинам. Опекунством в РФ считается право, но не обязанность. «Навязать» человеку попечительство над ребенком, инвалидом или недееспособным невозможно. К опекунам госорганы более лояльны, чем к усыновителям и прав у них достаточно. Одно из них – отказ от опеки над несовершеннолетним.

Ребенок до 14 лет не имеет права проживать один даже при наличии жилья и денежных средств. Ему назначают опекуна. Вполне самостоятельный молодой человек от 14 до 18 лет по закону должен находиться либо в государственном учреждении (детском доме), либо в приемной семье на основе попечительства. Исключение: возраст от 16 лет, есть собственный заработок, признание его эмансипированным (дееспособным).

Когда попечительство или опекунство неизбежно:

• после смерти или лишения родительских прав;
• при частичном ограничении выполнения ими обязательств в воспитании ребенка;
• по решению суда отец (мать) не способны осуществлять необходимую деятельность;
• если родители больны;
• отец или мать находятся под следствием, в тюрьме, в розыске или пропали без вести.

Сами родители могут обратиться в органы опеки с заявлением о назначении их ребенку опекуна на определенный срок. Основание: в связи с непреодолимыми обстоятельствами (командировка, вахта). Это не будет считаться отказом от ребенка, не повлечет за собой лишение родительских прав. Достаточно представить веские доказательства о невозможности выполнять обязанности, предусмотренные Семейным кодексом.

В опекуне нуждаются младенцы, появившиеся на свет от несовершеннолетней матери (до 16 лет). По статье 57 СК РФ попечитель (опекун) назначается с согласия ребенка, если тот сможет это сделать в силу возраста (от 10 лет). Ему положены ежемесячные выплаты для приобретения питания, одежды, предметов личной гигиены.

Два этих понятия используются в обиходе без различия, но юридически являются разными понятиями с неидентичными функциями, правами и обязанностями.

Принципиальные отличия:

• опека положена детям до 14 лет, которые считаются недееспособными гражданами. Попечитель наблюдает, корректирует поведение подростков от 14 до 18 лет;
• опекун выступает от лица опекаемого, но без права совершать крупные финансовые сделки или распоряжаться недвижимостью. Попечителю можно лишь советовать;
• при опекунстве человек несет полную ответственность за действия своего подопечного;
• проживание опекуна и опекаемого вместе обязательно.

Фактически опекун принимает на себя обязанности родителя, растит ребенка, оберегает, решает за него с кем дружить, куда пойти учиться. У него больше прав, чем у попечителя, но сложностей не меньше.

На практике конфликты могут принимать жизнеугрожающие формы. Постоянные скандалы, нетерпимость и невозможность прийти к соглашению ставит под вопрос продолжение выполнения опекуном своих обязанностей.

Согласно статье 29 ФЗ № 48 от 24.04.08 г. опекун может подать заявление с просьбой освободить его от возложенных обязанностей. Никаких юридических санкций это не предусматривает, единственное, что он должен сделать – дать полный отчет о потраченных средствах, принадлежащих опекаемому (ст. 25 ФЗ № 48).

Причины прекращения договора:

• болезнь (смерть) опекуна (опекаемого);
• разногласия с ребенком;
• смена места жительства;
• нежелание продолжать взятые на себя обязательства.

Как долго будет осуществляться опекунство, решает сам человек. Главное, чтобы последствия его решения не отразились на психическом состоянии ребенка.

Нередко опекуном становится родственник (бабушка, тетя, старший брат). В этом случае препонов к прекращению опеки не существует, однако для ребенка отказ близкого человека может спровоцировать нестабильность работы нервной системы (неврозы).

Человек может посчитать опеку тяжелой из-за строгой отчетности, которой не обременены обычные родители. На сегодняшний день ужесточаются требования к ее ведению, количеству предоставляемых в Отдел опеки и попечительства документов.

Это создает дополнительную нагрузку на опекуна, а ошибки и неточность (отсутствие) сведений предусматривает административную и уголовную ответственность.

До того, как отказаться от опекунства, нужно обратиться в Отдел опеки и попечительства с просьбой проконсультировать, что потребуется сделать и какие последствия упущенных моментов могут обнаружиться в процессе рассмотрения отказа.

О чем следует знать:

• без веской причины первичного отказа повторный договор заключаться не будет. Опекун не сможет «поменять» ребенка на более удобного;
• обязателен отчет о действиях и потраченных средствах (в течение 3-х дней);
• при отсутствии нового опекуна несовершеннолетний попадает в детский дом;
• возможна административная, уголовная ответственность, если госорган опеки установит факт ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по договору (в течение 7 дней с момента предоставления отчета).

Документы для отказа:

• заявление от опекуна;
• паспорт, свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
• отчет;
• документы на имущество опекаемого.

В случае смерти опекуна (п. 1 ч. 1 ст. 29 Закона об опеке и попечительстве) опекунство не наследуется, правопреемство недопустимо.

Вопрос о дальнейшей судьбе несовершеннолетнего ребенка решает отдел опеки. На время, пока будет назначен новый опекун, дети помещаются в детский дом. Отказавшись от опеки над несовершеннолетним, опекун автоматически теряет право распоряжаться его имуществом (проживать в квартире, ездить на машине). Тратить средства, имеющиеся у ребенка в виде накоплений, оставшихся от родителей. Ему прекращают начислять пособия, компенсации по инвалидности и поощрительное вознаграждение, предусмотренные государством за выполнение функций опекуна.