Как можно оформить опекунство на ребенка?

Ребенок может остаться без присмотра по различными причинам, в том числе и при живых родителях. К сожалению социальное сиротство в нашей стране не редкость. Будем разбираться, что необходимо знать для того, чтобы оформить опекунство на ребенка.

При кажущейся схожести этих двух форм устройства ребенка в семью, они кардинально отличаются друг от друга и по процедуре установления, и по правовым последствиям.

Для наглядности эти различия оформлены в виде таблицы.

Усыновление является более ответственным шагом по отношению к ребенку, поэтому и требования к усыновителям более строгие, а сама Процедура проходит в суде. На практике, принятие опекунства зачастую является первым шагом к усыновлению.

В жизни возникают случаи, когда родители ребенка погибли или не могут (не хотят) исполнять надлежащим способом родительские обязанности. Речь идет как о виновных действиях матери и отца, так и об объективных ситуациях.

В первом случае можно говорить:

• о ведении аморального образа жизни;
• злоупотреблении спиртным напитками, наркотиками;
• тунеядством, то есть отсутствием заработка без уважительных причин, нежеланием работать и содержать малыша;
• совершении противоправных действий, преступлений и отбывании наказания в местах заключения.

При перечисленных обстоятельствах обычно решается вопрос о лишении родительских прав либо ограничении в них. Случается и так, что мама и папа вполне законопослушные граждане, но объективно не могут воспитывать и содержать ребенка.

Например, оба родителя (или мама) не достигли 16-летнего возраста, обучаются в школе и доходов не имеют. Объективных условий для создания ребенку необходимых условий у них нет. Возникает ситуация, когда при живых матери и отце малыш нуждается в присмотре третьими лицами.

О сложившихся ситуациях сообщают либо сами родственники ребенка, либо их соседи или друзья. Часто сигналы о нахождении малыша в потенциально опасной ситуации поступают из медицинских организаций и образовательных учреждений (школы, детские сады).

Признаками того, что в семье не все ладно служат такие факторы как:

• неопрятный внешний вид ребенка;
• несоответствие физического и умственного развития возрастным нормам;
• психологические отклонения, агрессия, замкнутость, явно агрессивное поведение;
• в самых запущенных случаях — следы побоев, насилия.

При подтверждении описанных фактов органами опеки принимается решение об изъятии ребенка из семьи и его дальнейшем жизнеустройстве: передаче под опеку (попечительство) ближайшим родственникам, либо помещении в государственное социальное учреждение (приют, дом ребенка, детский дом).

Проживание в семье всегда предпочтительнее для развития и воспитания ребенка. Поэтому даже после его помещения в детский дом ведется работа по поиску усыновителей или опекунов.

Принятие опекунства налагает на гражданина серьезные обязательства. Требования к будущему попечителю ребенка весьма серьезные. Проверяются службами опеки такие показатели как:

• Состояние здоровья потенциального опекуна, отсутствие у него серьезных заболеваний, препятствующих осуществлению присмотра за малолетним подопечным.
• Материальное положение: наличие жилья и постоянного источника дохода.
• Морально-этические характеристики.

Обращаясь в органы попечительства, претендент в опекуны должен будет представить документы, подтверждающие:

• основания владения и пользования жилым помещением.
• справки медицинских организаций об отсутствии ряда хронических заболеваний.
• характеристику с места осуществления трудовой деятельности.

Уровень материальной обеспеченности должен быть достаточным для содержания ребенка, его обучения и развития. Справка о заработной плате и (или) других источниках получения средств является обязательным документом при обращении. Речь не идет о высоком доходе. Так, бабушка, имея пенсию в качестве небольшого, но постоянного дохода вправе претендовать на принятие опеки.

Такой документ как характеристика поможет составить психологический портрет опекуна, покажет его уровень коммуникаций с другими людьми, выявит наличие агрессии, степень устойчивости к стрессам.

Государственные структуры также могут обратиться за характеристикой к соседям или в жилищную организацию для понимания поведения человека в быту: склонность к бытовому пьянству, склочность, факты насилия по отношению к совместно проживающим членам семьи, отсутствие заинтересованности в проведении общедомовых мероприятий и т.д.

Закрытый перечень обстоятельств, исключающих возможность оформления опекунства над ребенка, предусмотрен в Семейном кодексе РФ (статья 146).

К ним относятся:

• факт лишения гражданина в установленном законом порядке родительских или опекунских прав. Отстранение от исполнения обязанностей производится только по решению службы опеки.
• имевшая место отмена усыновления в судебном порядке.
• наличие судимости за тяжкие преступления против человека или общественного порядка.
• зависимость от алкоголя или наркотиков. Данный факт должен быть подтвержден выпиской из карты медицинской организации. Если претендент в опекуны страдает алкоголизмом, но не обращался за лечением, то выявить данный факт помогут характеристики с места работы и проживания.
• тяжелые хронические болезни.

Список таких заболеваний не является произвольным, он утвержден постановлением Правительства РФ. В перечень входят: туберкулез в открытой форме, декомпенсированные заболевания опорно-двигательной системы, онкология, инфекционные болезни в острой стадии.

Основанием для отказа в оформлении опеки являются и психические заболевания, ставшие причиной признания человека частично или полностью недееспособным, а также травмы, приведшие к инвалидности.

Важно! Опекун должен быть не моложе 18 лет и не старше 60 лет.

Опекуны полностью принимают на себя все вопросы, связанные с жизнеобеспечением ребенка.

Они обязаны:

• обеспечить несовершеннолетнему надлежащие жилищные условия, питание, одежду и обувь.
• следить за его обучением, посещать родительские собрания в детском саду и школе.
• заниматься здоровьем малыша, в случае заболевания принимать меры по вызову врача и лечению.
• заключать от имени ребенка все гражданско-правовые сделки.
• следить со сохранностью имущества подопечного, его денежных накоплений. Распоряжаться собственностью малыша, например, сдавать в аренду квартиру, находящуюся в его собственности, опекун может только с согласия государственного органа.

По Гражданскому кодексу несовершеннолетний должен проживать вместе с опекуном. Более того, последний при смене места жительства обязан сообщить об этом в службу опеки на следующий день после переезда на новый адрес.

Отдельное проживание возможно только после исполнения ребенку 16 лет, с одобрения опекунской службы. Учитывается, что раздельное существование не будет противоречить интересам и нормальному развитию подопечного.

Снятие опекунства возможно по нескольким основаниям: по инициативе государственной службы опеки, по желанию самого опекуна, по объективным причинам.

• Малыша возвращают его родителям. Например, матери исполнилось 18 лет, и она в состоянии содержать ребенка, бывшего на попечении у бабушки.
• Несовершеннолетний был усыновлен.
• Уважительные причины, препятствующие исполнению опекуном взятых обязательств. Например, болезнь, существенное ухудшение материального положения.
• Размещение ребенка в приют, иное социальное учреждение.
• Автоматически прекращение опеки следует в случаях смерти одной из сторон.

По инициативе органа опеки попечитель отстраняется от выполнения функций в случае выявления фактов ненадлежащего исполнения обязанностей, финансовых злоупотреблений, насилия в отношения малыша.

В случаях, когда установлено что подопечного оставили в опасной для жизни ситуации, в отношении его совершены насильственные действия, выявлено жесткое обращение вступают в силу нормы уголовного права.

Учитывая высокую ответственность, налагаемую на опекуна следует тщательно взвесить свои силы на этапе подачи и оформления документов.