Понятие патронатного воспитания

Статистика показывает, что на сегодня менее 1% всех случаев опеки над детьми приходится на патронат. В качестве причин непопулярности данной формы воспитания эксперты называют менталитет граждан РФ, которые не желают воспитывать детей за деньги, а также отсутствие проработанной нормативной базы. Но все же есть немало желающих оформить именно такой вид взаимоотношений с детьми. Рассмотрим, что такое патронатная семья и в чем различие ее с приемной семьей.

Патронатная семья – форма опеки и попечительства, согласно которой ребенок передается воспитателям на основе договора о патронате. Родитель выступает воспитателем, ему перечисляется зарплата (также взрослый пользуется платными больничными, отпускными), а ребенок получает питание, уход и социальные льготы для сирот.

Передать ребенка в патронат могут в том случае, если его собственные родители:

• лишены или ограничены в родительских правах;
• проходят продолжительное лечение от серьезного заболевания;
• скончались, пропали без вести;
• отбывают тюремное наказание;
• полностью или частично недееспособны согласно судебному постановлению;
• в результате тяжелой финансовой ситуации не способны обеспечивать несовершеннолетнего.

Ребенка могут передать в патронатную семью:

• до достижения им совершеннолетия;
• на короткий срок – к примеру, до того момента, как родители вернутся домой после лечения;
• частично – на каникулах, по выходным.

И патронатная, и приемная семья подразумевают заключение договора с воспитателями или приемными родителями, которые каждый месяц получают зарплату. Это время включается в совокупный трудовой стаж.

Но в отличие от приемной семьи, у патронатной выделяются следующие особенности.

• Согласно патронату, забота о несовершеннолетнем носит временный характер. Форма заботы о ребенке может перейти в дальнейшем в опеку, усыновление.
• Заключение и контроль патронатного договора проводятся на региональном уровне. Он менее детализирован.
• Приемные родители должны соответствовать строгим требованиям, а в случае воспитателей выдвигаемые к ним условия не так ужесточены.
• В патронатной семье ответственность за детей лежит на воспитателях, сотрудниках органов опеки и детдома, а в приемной – на родителях.

К обязанностям воспитателя относятся следующие:

• Отслеживание морального состояния и здоровья ребенка;
• Оперативное решение проблем, которые возникают с психофизическим состоянием несовершеннолетнего;
• Сотрудничество с сотрудниками детдома;
• Использование ежемесячного пособия только на необходимые нужды;
• Предоставление отчета о совершенных тратах.

Патронат – это профессиональная помощь детям, поэтому потенциальным воспитателям необходимо соответствовать следующим требованиям:

• возраст – старше 18 лет;
• достижение дееспособности и правоспособности;
• наличие регистрации в том городе, в котором он планирует взять ребенка;
• нормальное самочувствие и состояние здоровья;
• наличие собственного жилья с хорошими условиями для проживания для несовершеннолетних (у ребенка должна быть отдельная комната, а если воспитатель проживает в съемном жилье, то оформить патронат ему не удастся);
• отсутствие проблем с отечественным законодательством (к примеру, судимость).

Если у человека есть диплом об окончании педагогического или медицинского вуза, то это ему только в плюс.

Наличие высокой зарплаты и других источников доходов, официально зарегистрированный супружеский союз – все это необязательно и не станет препятствием для оформления патронатной семьи.

Отечественное законодательство устанавливает обстоятельства, при которых заявителю в патронате откажут:

• инвалидность, отсутствие дееспособности;
• отмена усыновления вследствие виновных действий усыновителя;
• зависимость к наркотическим веществам, алкоголю;
• судимость;
• отсутствие своей жилплощади.

Потенциальному воспитателю потребуется обратиться в отделение органов опеки и предоставить сотрудникам заявление с необходимыми документами.

В заявлении следует отразить такие данные:

• ФИО заявителя, паспортная информация;
• сведения о близких родственниках заявителя, которые проживают вместе с ним по одному и тому же адресу;
• указание на то, что обстоятельства, препятствующие регистрации брака, отсутствуют: (к препятствующим факторам относятся наличие судимости, отсутствие родительских прав, непрохождение обязательного обучения, регистрация однополого брака);
• если у заявителя есть пенсия, потребуется указать размер получаемых выплат.

К заявлению прикладываются такие документы:

• Автобиография;
• Ксерокопия свидетельства о регистрации супружеского союза;
• Справка о медосвидетельствовании, устанавливающая отсутствие алкогольной/наркотической зависимости, других тяжелых заболеваний;
• Справка о размере получаемой зарплаты (оформляется по месту трудоустройства);
• Справка из отдела полиции о том, что у заявителя отсутствует судимость.
• Письменное согласие всех членов семьи заявителя (его необходимо получить от каждого родственника старше 10-летнего возраста).

В последующие несколько недель сотрудники органов опеки будут рассматривать заявление и приложенные к нему документы, проверяя, действительно ли заявитель указал правдивую информацию. Специалисты могут запрашивать данные из уполномоченных органов.

Затем сотрудники органов опеки проверяют жилищные условия заявителя. Далее претендент на создание патронатной семьи проходит собеседование у психолога, знакомится со своим будущим воспитанником.

Следующий шаг – регистрация с сотрудниками органов опеки договора о создании патронатной семьи. Текст документа содержит:

• перечень прав и обязанностей воспитателей, сотрудников органов опеки и детей;
• продолжительность пребывания несовершеннолетних на патронате;
• порядок их нахождения в патронатной семье;
• обстоятельства, при наступлении которых Договор будет расторгнут;
• выплаты и льготы, полагающиеся патронатной семье.

Минимальная зарплата воспитателя – 3,5 МРОТ на каждого ребенка. Воспитатель вправе претендовать на оплачиваемые больничные листы как для себя, так и для несовершеннолетнего, а также на ежегодный оплачиваемый отпуск.

На каждого ребенка ежемесячно воспитатель будет получать по 180 рублей. Если в патронатную семью взят отказник, подкинутый или оставленный в роддоме малыш, то на него будет установлена ежемесячная компенсация, размер которой следует узнавать у сотрудников органов опеки.

Взятые в патронатную семью дети вправе рассчитывать на некоторые региональные льготы – бесплатное обеспечение обувью, одеждой и бытовыми предметами, бесплатное питание в школе, скидки на посещение культурных и развлекательных мероприятий.

Таким образом, патронатная семья означает для ребенка наличие ухода, заботы и обеспечения, если родители у несовершеннолетнего отсутствуют. Требования к потенциальным воспитателям менее ужесточены, чем к приемным родителям, но все же при отсутствии собственного жилья, при наличии судимости человеку откажут в оформлении патронатной семьи.

Для того чтобы взять несовершеннолетнего в патронатную семью, потребуется обратиться к сотрудникам органов опеки с заявлением, автобиографией и другими документами. Специалисты проверят условия проживания заявителя, который затем пройдет собеседование у психолога.